Asiantuntija Jari Vähänen kommentoi Suomen rahapelisäädännön muutoksia
Suomen uusi rahapelijärjestelmähanke on kesätauolla, mutta keskustelu nettikasinopelien markkinat avaavan lisenssimallin ympärillä käy vilkkaana heinäkuussakin. Jari Vähänen, pitkäaikainen rahapelialan asiantuntija, kommentoi uudistuksen mahdollisuuksia ja haasteita Uusimmatkasinot.comin haastattelussa.
Artikkelissa käsitellyt aiheet ovat osin samoja kuin 25. kesäkuuta 2025 SuomiAreenalla julkaistussa paneelikeskustelussa. Vähänen puhui Uusimmille pelaajansuojasta, markkinointirajoituksista, lisenssiehdoista sekä markkinoiden tulevasta kehityksestä Ruotsin monopolin purkautumisesta peräisin olevien havaintojen pohjalta.
Jari Vähänen – Esittely
Jari Vähänen on suomalainen rahapelialan asiantuntija ja yksi The Finnish Gambling Consultants -yrityksen perustajista ja osakkaista. Hänellä on vuosikymmenien kokemus alan eri tehtävistä, mukaan lukien pitkä ura Veikkauksen johtotehtävissä.
Vähänen on vuodesta 2020 alkaen toiminut kansainvälisenä asiantuntijana ja konsultoinut useissa rahapelialan kehitysprojekteissa eri puolilla maailmaa. Lisäksi hän toimii Suomen Rahapeliyhdistyksen puheenjohtajana edistäen avointa ja riippumatonta keskustelua rahapelipolitiikasta.
Uusi rahapelijärjestelmä astuu voimaan vuonna 2027
Suomen uusi rahapelijärjestelmä on suunniteltu tulemaan voimaan vuoden 2027 alussa tai viimeistään saman vuoden kesällä.
Rahapelien kokonaisvolyymin (bruttopelituotto, GGR) arvioidaan kasvavan tulevina viitenä vuotena. Vähäsen mukaan nykyinen taso on noin 1,8 miljardia euroa, ja kasvun arvioidaan olevan arviolta 25 prosenttia tämän jakson aikana. Veikkauksen uskotaan säilyttävän asemansa Suomen johtavana rahapelien tarjoajana jatkossakin.
Digitaalisen kasinoliiketoiminnan markkinaosuuden jakautumisen ennakoidaan kuitenkin tuovan haasteita. Asiantuntijan odotuksena on, että osa digitaalisesta pelaamisesta tapahtuu edelleen lisensoimattomien toimijoiden sivustoilla. Affiliate-markkinoinnin ja tervetuliaisbonusten rajoitukset voivat vahvistaa ilman lisenssiä toimivien nettikasinoiden asemaa markkinoilla.
Uudistus korostaa pelaajasuojan vahvistamista
Markkinoiden avautuminen ja lisenssijärjestelmän käyttöönotto asettavat vaatimuksia kaikille sidosryhmille – viranomaisille, rahapelitoimijoille ja pelaajille.
Yhteistyötä ja avointa keskustelua tarvitaan muun muassa markkinointirajoitusten, pelaajasuojan sekä teknisten ratkaisujen kehittämisessä. Yleisten sääntöjen ylläpitäminen vaatii kuitenkin tehokkaita valvontakeinoja ja kanavointiasteen korkeaa ylläpitämistä.
Haastattelussa ehdotetaan yksilöllisten rajoitusten kehittämistä yleisluonteisten, kaikille yhteisten rahapelirajoitusten sijaan. Kaikki suunnitellut vastuullisuustoimet ovat tehottomia, jos suuri osa peliharrastuksesta tapahtuu virallisen järjestelmän ulkopuolella.
Mikäli niin sanottu musta markkina säilyy laajana, riskiryhmät eivät ole järjestelmän tavoitettavissa eikä tavoite rahapeliongelmien kitkemisestä toteudu.
Kuinka kanavointiaste ratkaisee rahapelijärjestelmän onnistumisen?
Lainsäädännön tavoitteena on yhdistää korkea kanavointiaste ja vastuullinen pelaaminen siten, että rahapeliongelmat eivät lisäänny. Korkea kanavointiaste tarkoittaa, että mahdollisimman suuri osa pelaamisesta siirtyy Suomessa lisensoitujen toimijoiden piiriin.
Keskeiset tekijät korkean kanavointiasteen saavuttamisessa ovat:
- Liiketoimintaedellytykset: Peliyhtiöiden kannalta keskeisiä tekijöitä ovat verotus, markkinointimahdollisuudet, pelirajoitukset sekä tehokkaat toimet laittoman toiminnan estämiseksi.
- Sääntely ja valvonta: Sääntelyn tulee olla sellainen, että peliyhtiöillä on aidosti mahdollisuus toimia kannattavasti Suomessa, jotta ne kiinnostuvat hakemaan lisenssiä.
- Pelaajien ohjaaminen lisensoiduille toimijoille: Kanavointiasteen kasvattaminen edellyttää, että lisensoidut palvelut ovat käyttäjille houkuttelevia ja niiden saatavuutta rajoittavat säädökset tasapainossa.
Vähäsen arvioiden mukaan nykyinen lakiesitys edustaa suurille toimijoille tasapainoista ratkaisua, mutta pienemmille toimijoille ehdot voivat olla haastavampia täyttää.
Lisenssijärjestelmä testissä: Haasteet ja mahdollisuudet
Suomen päätös siirtyä rahapelimarkkinoilla lisenssijärjestelmään vuonna 2027 pohjautuu kehityskulkuun, jossa Veikkauksen markkinaosuus ja kilpailukyky ovat jatkuvasti heikentyneet kansainvälisiin nettikasinoihin verrattuna.
Kun Veikkauksen osuus koko rahapelitoiminnasta on pudonnut noin 50 prosenttiin, järjestelmää on ollut tarpeen uudistaa vastaamaan muuttunutta markkinatilannetta. Tässä mielessä päätös monopolin avaamisesta ei yllätä Jari Vähästä.
Suomalaisen lisenssijärjestelmän tuomat mahdollisuudet ja sen kohtaamat haasteet ovat seuraavat:
| Mahdollisuudet | Haasteet |
|---|---|
| Uudistus lisää valinnanvaraa suomalaisten kasinoiden suhteen. | Mikäli ehdot eivät mahdollista kannattavaa liiketoimintaa, ulkomaiset toimijat eivät välttämättä hae suomalaista lisenssiä. |
| Korkea kanavointiaste mahdollistaa tehokkaan kuluttajansuojan. | Verotus, markkinointioikeudet ja pelirajoitukset on suunniteltava sellaisiksi, että liiketoimintaedellytykset voidaan turvata. |
| Suurempi osa verotuloista voidaan ohjata Suomeen. | Sääntelyviranomaisen on pystyttävä tehokkaasti valvomaan lisenssijärjestelmää ja puuttumaan lisensoimattomien toimijoiden toimintaan. |
| Kilpailu kannustaa kotimaisia ja kansainvälisiä toimijoita kehittämään uusia tuotteita ja palveluita. | Malli suosii helposti suuria toimijoita ja syrjii pienempiä yrityksiä. |
Ruotsin kokemukset lisenssimallin esikuvana
Suomen uutta rahapelilainsäädäntöä on valmisteluissa verrattu erityisesti Ruotsin vuonna 2019 käyttöönottamaan lisenssijärjestelmään. Nykyään Spelinspektionen valvoo sekä pelioperaattoreita että pelaajien turvallisuutta, ja sääntelykehikkoa on aika ajoin tarkennettu palautteen perusteella.
Ruotsin lisenssijärjestelmään siirtymisellä saavutettiin aluksi korkea kanavointiaste, mutta arvioiden mukaan noin 20–25 % pelaamisesta tapahtuu edelleen lisensoimattomilla ulkomaisilla sivustoilla. Keskeisiä haasteita Ruotsissa ovat olleet tiukka markkinointisääntely sekä tervetulobonusten rajoitukset: bonuksia voi tarjota vain kerran pelaajaa kohden.
Suomen lakiluonnos sisältää monia piirteitä Ruotsin järjestelmästä, mutta ei ole siitä suora kopio. Mukaan on jätetty myös elementtejä aiemmasta sääntelystä, joista osa on nostettu esiin tehottomina esimerkiksi pelihaittojen ehkäisemisessä.
Suomessa suunnitellaan ehdotonta kieltoa affiliate-markkinoinnille eli kolmansien osapuolten tekemälle liikenteen ohjaukselle kasinosivuille sekä tervetuliaisbonusten kieltämistä kokonaan.
Mitä uusi rahapelilaki todella muuttaa?
Kun Suomi siirtyy rahapelien lisenssijärjestelmään vuonna 2027, pelaajille on tarjolla enemmän turvallisia nettikasino- ja vedonlyöntivaihtoehtoja.
Uusi rahapelijärjestelmähanke näkyy pelaajille näin:
Vaikka nettikasinot ja vedonlyönti avautuvat kilpailulle, perinteiset peliautomaatit, lotot ja arvat pysyvät Veikkauksen hallinnassa myös uudistuksen jälkeen, eikä uusi lisenssijärjestelmä koske niitä.
Kommentit
Kommentti lähetetty arvioitavaksi
Juuri nyt
Kommenttisi on lähetetty tarkistettavaksi. Se julkaistaan pian hyväksymisen jälkeen
Viimeisimmät blogi julkaisut
Aino Lahti varmistaa, että kaikki kasinomaailman lait, säännöstelyt ja lisenssit ovat mahdollisimman helppo ymmärtää! Tämä hurmaava lakiasiantuntija on kokenut tekijä, jota kiinnostaa erityisesti verkkopohjaiset alat.
Lue lisää kirjoittajasta