Suomalainen rahapelilisenssi 2027: Mitä uusi rahapelilaki tarkoittaa pelaajalle ja operaattorille?
Suomen rahapelijärjestelmä elää historiansa suurinta murrosta. Vuosikymmenten yksinoikeusjärjestelmä – jossa rahapelien toimeenpano on kuulunut yksinomaan Veikkaus Oy:lle – väistyy osittaisen monilupajärjestelmän tieltä.
Uusi rahapelilaki (10/2026) avaa vedonlyönnin ja verkkokasinopelit kilpailulle, ja 1. heinäkuuta 2027 alkaen Suomessa toimii arviolta 40–50 kotimaista toimiluvallista rahapeliyhtiötä Veikkauksen rinnalla. Kasinohain Suomen lisenssi kasinot -lista päivittyy uudistusten voimaantulon mukaan.
Tällä sivulla käymme läpi, mitä suomalainen kasinolisenssi tarkoittaa, miten sen saa, miten rahapelejä saa jatkossa mainostaa ja miten voittoja verotetaan – sekä mikä kaikki muuttuu pelaajan näkökulmasta. Perustamme jokaisen väitteen suoraan lakitekstiin ja viranomaislähteisiin – emme arvauksiin.
Pikafaktat: Uusi rahapelilaki Suomi
| Laki | Rahapelilaki 10/2026 |
|---|---|
| Eduskunta hyväksyi | 16.12.2025 (äänin 158–9) |
| Toimilupien haku alkoi | 1.3.2026 Poliisihallitukselta |
| Toiminta voi alkaa | Aikaisintaan 1.7.2027 |
| Valvova viranomainen | Poliisihallitus 30.6.2027 asti → Lupa- ja valvontavirasto (Luova) 1.7.2027 alkaen |
| Arpajaisvero | Nousee 12 %:sta 22 %:iin pelikatteesta |
| Toimijoita markkinalla | Arviolta 40–50 toimiluvallista yhtiötä |
| Pelaajan voitot verovapaita | Vain, jos pelaat Suomen lisenssin saaneella yhtiöllä |
Lue alta viimeisimmät uutiset Suomen lisenssistä
Miksi järjestelmä uudistetaan?
Uudistuksen ydin on kanavointiaste – eli kuinka suuri osa suomalaisten pelaamisesta tapahtuu valvotussa, Suomeen veroja maksavassa tarjonnassa. Nykyjärjestelmässä merkittävä osa rahasta valuu ulkomaisille, Suomen valvonnan ulkopuolisille sivustoille.
| Tavoite | Mitä se tarkoittaa? |
|---|---|
| Kanavointiasteen nosto | Pelaajat ohjataan luvallisiin ja valvottuihin palveluihin. Markkinaennusteiden mukaan lisensoidun pelaamisen osuus voi vakiintua 60–70 %:iin vuoteen 2030 mennessä. |
| Harmaan markkinan supistaminen | Toimiluvattomien toimijoiden maksuliikennettä ja sivustoja voidaan estää. Arvioiden mukaan suomalaiset ovat pelanneet ulkomaisilla sivustoilla satoja miljoonia euroja vuodessa, ja uudistuksen arvioidaan tuovan Suomeen jopa 500–700 M€ lisätuloja vuosittain. |
| Verotulojen ohjaus Suomeen | Suomeen sijoittautunut, toimiluvallinen operaattori maksaa arpajais- ja yhteisöveron Suomeen. Voitot verottomia vain Suomen lisenssillä toimivilla kasinoilla. |
| Kilpailun avaaminen | Veikkauksen monopoli ei enää sido vedonlyöntiä ja verkkokasinopelejä. |
| Pelihaittojen ehkäisy | Pelaajansuojasta tulee lakisääteinen velvollisuus, ei vapaaehtoinen valinta. |
Nykytilanne: Yksinoikeusjärjestelmä (arpajaislaki 1047/2001)
Kesäkuun 2027 loppuun saakka Manner-Suomen rahapelitoimintaan sovelletaan voimassa olevaa arpajaislakia (1047/2001). Tämä tarkoittaa, että:
- Yksinoikeus Veikkaus Oy:llä – Rahapelien toimeenpano kuuluu yksinoikeutena Veikkaukselle (arpajaislaki 3 § ja 4 §).
- Ikäraja 18 vuotta – Alaikäinen ei saa osallistua rahapeleihin (14 §).
- Maltillinen ja vastuullinen markkinointi – Markkinointi sallittua vain lain rajoissa, eikä se saa lisätä pelihaittoja tai kohdistua alaikäisiin (14 b §).
- Valvova viranomainen Poliisihallitus (59 §).
Suomen nykyjärjestelmä on rakentunut ajatukselle, että rahapelaamiseen liittyy yhteiskunnalle haitallisia vaikutuksia ja että tulojen hankkiminen ihmisten pelihalua hyödyntäen voidaan sallia vain rajoitetusti. Suomen uusi rahapelilisenssi jatkaa samoilla linjoilla.
Mikä muuttuu: Siirtymä monilupajärjestelmään
Uudistuksen taustalla on pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelma ja sisäministeriön rahapelijärjestelmähanke (SM053:00/2023), jonka tavoitteena on ehkäistä ja vähentää pelaamisesta aiheutuvia haittoja sekä parantaa rahapelijärjestelmän kanavointiastetta.
- Vedonlyönti sekä netin kasino- ja automaattipelit vapautuvat kilpailulle. Jatkossa näitä pelejä voivat tarjota kaikki lupaehdot täyttävät toimijat, myös ulkomaiset rahapeliyhtiöt, joilla on Suomen rahapelilisenssi.
- Numeroarvontapelit (esim. Lotto), raaputusarvat, fyysiset pelisalit ja -automaatit sekä Helsingin kasino jäävät edelleen yksinoikeuden piiriin.
Ennustemarkkinoista ei toistaiseksi ole annettu erillistä linjausta, mutta erityisesti poliittisiin vetoihin liittyvät riskit ovat olleet jo lainvalmistelun aikana huomion kohteena. Kansanedustaja Jouni Ovaska on korostanut, että poliittiset vedot tulisi saada kuriin ennen lisenssimarkkinoiden avausta, mikä viittaa siihen, että poliittisiin ennustemarkkinoihin voidaan suhtautua jatkossa varovaisemmin kuin perinteiseen urheiluvedonlyöntiin.
| Markkina | Rahapelit | Kuka tarjoaa |
|---|---|---|
| Avoin (toimiluvanvarainen) | Sähköiset kasinopelit, live-kasino, sähköiset raha-automaattipelit, vedonlyönti (kiinteä-, muuttuvakertoiminen, virtuaali), sähköinen rahabingo | Kaikki toimiluvan saaneet yhtiöt (Veikkaus + yksityiset) |
| Yksinoikeus (monopoli) | Lotto ja muut numeroarvontapelit, raaputus- ja raha-arvat, fyysiset raha-automaatit ja pelisalit, Helsingin kasino | Vain yksinoikeustoimiluvan haltija (Veikkaus) |
Rahapelien lisenssijärjestelmä: Suomalaiset toimilupatyypit
Rahapeliuudistus ja uusi toimilupajärjestelmä varmistaa, että kaikki rahapelitoiminta Suomessa on sääntelyn alla, valvottua ja pelaajansuojan vaatimukset täyttävää. Jokainen toimilupatyyppi vastaa rahapelitoiminnasta eri osa-alueella:
-
Yksinoikeustoimilupa (5 §)
Myönnetään enintään kaksi kappaletta, Suomen valtion määräysvallassa olevalle osakeyhtiölle (käytännössä Veikkaus).
- raha-arpajaiset ja veikkauspelit
- rahapeliautomaatit ja kasinopelit (fyysiset)
Voimassa 10 vuotta kerrallaan (14 §).
-
Rahapelitoimilupa (6 §)
Kilpailulle avoin Suomen rahapelilisenssi yksityisille toimijoille. Siihen kuuluvat:
- kiinteä- ja muuttuvakertoiminen vedonlyönti
- virtuaalivedonlyönti
- sähköiset kasinopelit
- sähköinen rahabingo
- sähköiset raha-automaattipelit
Voimassa enintään 5 vuotta kerrallaan (14 §).
-
Peliohjelmistotoimilupa (7 §)
Vaaditaan peliohjelmistojen valmistamiseen, toimittamiseen, asentamiseen tai mukauttamiseen. Ohjelmistoja ei saa toimittaa toimiluvattomille toimijoille. Tulee pakolliseksi 1.7.2028 alkaen. Voimassa enintään 5 vuotta kerrallaan.
Mitä suomalaisen lisenssin saaminen vaatii?
Tämä on monille operaattoreille suomalaisen lisenssin keskeisin osa. Vaatimukset perustuvat rahapelilain 9–12 §:iin sekä Poliisihallituksen ja Luovan ohjeistukseen. Hakuprosessi avattiin 1.3.2026, ja operaattorit ovat voineet hakea toimilupia Poliisihallitukselta tästä ajankohdasta alkaen. Tavoitteelliseksi käsittelyajaksi ilmoitetaan 3−6 kuukautta.
Rahapelitoimilupa myönnetään ETA-alueelle sijoittautuneelle luonnolliselle henkilölle tai oikeushenkilölle (elinkeinotoimintalaki 565/2023). Luonnollisen henkilön on oltava täysi-ikäinen ja täysivaltainen.
Jos hakijalla ei ole kotipaikkaa ETA-alueella, sillä on oltava ETA-alueella kotipaikan omaava edustaja, joka itse täyttää luotettavuusvaatimukset.
Luotettavuus- ja sopivuusvaatimukset (10 §)
Hakijaa ei pidetä luotettavana ja sopivana, jos esimerkiksi:
- on tuomittu vankeuteen tai yhteisösakkoon viimeisen 5 vuoden aikana (tai sakkoon sopimattomuutta osoittavasta rikoksesta 3 vuoden aikana)
- on konkurssissa tai kyvytön vastaamaan veloistaan
- on vähäistä suurempia velkoja ulosotossa
- on toistuvia tai huomattavia vero- tai maksulaiminlyöntejä
- on liiketoimintakiellossa
- on antanut olennaisesti vääriä tietoja viranomaiselle
- on pakotteiden alaisena.
Oikeushenkilöllä vaatimus koskee myös hallitusta, toimivaa johtoa ja henkilöitä, joilla on vähintään 25 % osakkeista tai äänivallasta.
Rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estäminen (AML)
Suomen rahapelilaki määrää, että toimiluvan hakijan on rakennettava kattava AML-järjestelmä jo ennen toiminnan aloittamista. Siihen kuuluvat:
- Erillinen, dokumentoitu AML-riskiarvio liiketoimintamallista – päivitettävä vähintään vuosittain. Yleiseen omavalvontasuunnitelmaan kirjaaminen ei riitä.
- Asiakkaan tuntemisvelvollisuus (KYC) – tunnistaminen, henkilöllisyyden todentaminen ja jatkuva seuranta. Tehostettu tuntemisvelvollisuus mm. PEP-henkilöille ja korkean riskin tilanteissa.
- Varojen alkuperän selvittäminen – suuret tai epätavalliset talletukset on pysäytettävä ja varmennettava ennen pelaamista.
- Ilmoitusvelvollisuus – epäilyttävistä liiketoimista ilmoitus Rahanpesun selvittelykeskukselle (RAP) matalalla kynnyksellä goAML-järjestelmän.
- Sisäinen valvonta, henkilöstön koulutus ja whistleblowing-menettely – ylin johto vastaa järjestelyistä.
- Pakoteseuranta – ajantasaisten pakoteluetteloiden seuranta osana KYC:tä.
Anonyymi pelaaminen ei ole sallittua, ja sähköisiä rahapelejä saa tarjota vain Suomessa vakinaisesti asuville luonnollisille henkilöille.
Tekniset ja toiminnalliset vaatimukset
Suomen rahapelilaki ei säätele vain sitä, kuka saa tarjota rahapelejä, vaan myös sitä, millä tavalla pelaajien tunnistaminen, pelitilien hallinta, varojen suojaaminen ja haittojen ehkäisy on järjestettävä.
Toimiluvan myöntämisen jälkeen operaattorin on lisäksi toteutettava Poliisihallituksen ohjauksessa integraatioprojekti, jossa liitytään valvontajärjestelmän pakollisiin rajapintoihin – ilman tätä teknistä kytkentää rahapelitoimintaa ei saa käynnistää.
- Pelaajien pakollinen tunnistautuminen (20 §, 28 §) ja henkilökohtainen pelitili (22 §).
- Asuinpaikkavaatimus (21 §): vain Suomessa vakinaisesti asuvia saa rekisteröidä sähköisiä pelejä varten.
- Pelitilivarat erillään toimijan omista varoista.
- Kirjallinen omavalvontasuunnitelma (35 §) ja huolenpitovelvollisuus (34 §).
Vaatimusten tarkoitus on varmistaa, että pelaaminen tapahtuu tunnistetusti, varat pysyvät suojattuina ja riskipelaamiseen voidaan puuttua mahdollisimman varhain.
Käytännössä ne muodostavat yhdessä valvontajärjestelmän rajapintoihin liittymisen kanssa yhden uuden lisenssijärjestelmän tärkeimmistä peruspilareista sekä viranomaisvalvonnan että vastuullisen pelitoiminnan näkökulmasta.
Aikataulu Suomen pelilisenssin hakijalle
- Toimilupahaku alkoi – 1.3.2026 (voidaan hakea Poliisihallitukselta)
- Lupien voimaantulo aikaisintaan 1.7.2027
- Toiminnan voi aloittaa – vasta luvan tultua voimaan (eli 1.7.2027 tai myöhemmin)
- Peliohjelmistotoimilupien haku – 1.7.2027 alkaen (voidaan hakea Luovalta)
- Peliohjelmistotoimilupa pakollinen – 1.7.2028 alkaen (kaikkien rahapelien ohjelmistojen valmistajat ja toimittajat tarvitsevat luvan)
Ketä odotetaan hakijoiksi?
Hippos ATG jätti hakemuksensa 2.3.2026 ensimmäisten joukossa, ja kesäkuukuuhun 2026 mennessä hakemusmäärä on kasvanut selvästi alkuvaiheesta. Useat kansainväliset ja pohjoismaiset toimijat ovat ilmoittaneet tai niiden odotetaan hakevan Suomen toimilupaa.
| Rahapeliyhtiöt Suomessa | Tausta | Tilanne |
|---|---|---|
| Veikkaus | Valtion omistama nykyinen monopoli, koko maan jakeluverkosto | Jatkaa yksinoikeustoimiluvalla + hakee todennäköisesti rahapelitoimilupaa |
| Hippos ATG | Suomen Hippos ry:n ja ruotsalaisen ATG:n yhteisyritys, fokus hevosurheilussa ja vedonlyönnissä | Julkisesti ilmoittanut, ensimmäisten joukossa |
| Paf | Ahvenanmaan maakuntahallinnon omistama, vahva vastuullisuusprofiili | Odotettu hakija |
| Kindred / Unibet | Yksi suosituimmista brändeistä Suomessa | Ilmoittanut hakevansa |
| Betsson Group | Aktiivinen M&A-toimija, paikallisia yksiköitä | Odotettu hakija |
| Flutter (PokerStars) | Maailman suurin operaattori | Odotettu hakija |
| Entain (Ladbrokes, bwin) | Toimii vain säännellyillä markkinoilla | Odotettu hakija |
| LeoVegas (MGM) | Mobiilipainotteinen, pohjoismainen tausta | Odotettu hakija |
| ComeOn Group | Vahva pohjoismainen läsnäolo, useita brändejä | Odotettu hakija |
| 888 / William Hill | Kansainvälinen vedonlyöntijätti | Odotettu hakija |
| Muut Suomessa toimivat operaattorit | Coolbet, Mr Green, NordicBet, Ninja Casino, Boost Casino, Otto Kasino, Casinohuone | Odotettuja hakijoita |
Huom: Lista perustuu julkisiin ilmoituksiin ja yleiseen markkinatietoon. Päivitämme tiedot sitä mukaa kun Lupa- ja valvontavirasto julkaisee virallisen toimiluparekisterin (rahapelilaki 59 §). Tämä on toistaiseksi ainoa luotettava tapa varmistaa, onko yhtiöllä voimassa oleva Suomen lisenssi.
Miten tunnistat suomalaisen lisenssin saaneen kasinon?
Kun Valtioneuvosto avaa Suomen rahapelimarkkinan kilpailulle, pelaajan on tärkeää erottaa Suomen toimiluvan saaneet kasinot nykyisistä ETA-lisenssillä (kuten Maltan MGA tai Viron EMTA) toimivista kasinoista.
Suomen lisenssillä toimivan nettikasinon tunnusmerkit ovat:
- Julkinen toimiluparekisteri: Yhtiö löytyy Lupa- ja valvontaviraston ylläpitämästä julkisesta luettelosta (59 §).
- Toimilupatiedot ja valvoja näkyvissä: Markkinoinnissa ja sivustolla on mainittava myönnetty rahapeli toimilupa ja valvontaviranomainen (55 §).
- Pakollinen tunnistautuminen: Suomen lisenssikasinolla ei voi pelata anonyymisti – pelaaminen vaatii vahvan tunnistautumisen (28 §).
- Asuinpaikkavaatimus: Rekisteröinti edellyttää vakinaista asuinpaikkaa Suomessa (21 §).
- Kansallinen peliesto käytössä: Kasino on kytketty kansalliseen peliestorekisteriin (29 §).
- Verovapaat voitot: Vain Suomen lisenssin saaneen yhtiön voitot ovat pelaajalle verovapaita.
Pelkkä MGA/EMTA-lisenssimerkintä ei riitä enää heinäkuun 2027 alusta. Vain Suomessa toimiluvan saanut kasino tarjoaa uuden rahapelilain täyden pelaajaturvallisuuden ja verovapaan toiminnan.
Kunkin pelaajan tulee itse tarkistaa kasinon footerista, onko se hankkinut Suomen toimiluvan Poliisihallitukselta.Aino Lahti - Sisällöntuottaja
Verotus Suomen lisenssillä toimivilla kasinoilla
Verotus on yksi uudistuksen merkittävimmistä muutoksista – sekä operaattorin että pelaajan kannalta.
Operaattoreiden näkökulmasta arpajaisvero nousee 12 %:sta 22 %:iin rahapelien tuotosta eli pelikatteesta. Koska arpajaisvero on oma-aloitteinen vero, jonka kasino-operaattori laskee, ilmoittaa ja maksaa itse, se edellyttää Y-tunnusta Suomessa.
Arpajaisveroa on maksettava kaikista Suomessa pelattavista rahapeleistä, jotka tarjotaan joko yksinoikeuden tai Suomen toimiluvan perusteella. Lisäksi kaikki Suomeen sijoittautuneet toimiluvanvaraiset toimijat ovat lisäksi velvollisia maksamaan yhteisöveroa.
Tämän lisäksi peritään toimijoilta valvontamaksu ja Veikkaus maksaa yksinoikeustoimiluvasta erillisen korvauksen valtiolle (rahapelilaki 19 §, 70 §). EU-tasolla keskustellaan myös erillisestä rahapeliyhtiöiden verosta/maksusta, jolla rahoitettaisiin pelihaittojen torjuntaa. Ehdotus on vielä valmisteluvaiheessa, eikä se ole kerännyt suurta kannatusta sidosryhmiltä.
Rahapeleistä saatujen voittojen verokohtelu muuttuu
Suomen pelilisenssi tuo myös voittojen verotukseen pelaajalle tärkeitä muutoksia. Vuoden 2027 heinäkuun ensimmäisestä päivästä lähtien verovapaita ovat vain Suomessa lisensoidun yhtiön voitot.
Kaikki järjestelmän ulkopuolelta saadut voitot ovat veronalaista tuloa – riippumatta siitä, toimiiko sivusto ETA-lisenssillä vai sen ulkopuolella. Tämä on selvä muutos nykytilaan, jossa EU/ETA-alueella toimeenpannut voitot ovat verovapaita.
Pelaajan vastuulla on varmistaa, että yhtiöllä on voimassa oleva Suomen toimilupa. Luova ylläpitää julkista, ajantasaista luetteloa toimiluvallisista yhtiöistä (59 §), jonka avulla pelaaja voi tarkistaa lisenssin. Samalla Suomen verovalvonnan odotetaan kiristyvän myös muilla markkinoilla toimivilla kasinoilla.
Rahapelien mainonta, uusi laki ja markkinointi Suomessa
Markkinointi tulee selvästi lisääntymään heinäkuusta 2027 alkaen, mutta sitä säädellään tarkasti. Rahapelien ja nettikasinoiden markkinoinnin on oltava määrältään, laajuudeltaan, näkyvyydeltään ja toistuvuudeltaan maltillista.
Sallitut kanavat ovat:
- toimijan omat verkkosivut ja somekanavat (ei vuorovaikutteista sisältöä)
- televisio ja radio
- urheilu- ja yleisötapahtumat
- painettu ja sähköinen media
- pelipisteet (vain siellä saatavilla olevien pelien osalta)
- hakukoneet (kun hakusana liittyy suoraan toimijaan tai sen peliin).
Kaikki muu kuin laissa nimenomaisesti sallittu markkinointi on kielletty.
Kielletyt keinot (52 §)
Suomen pelilisenssi kasino ei saa muun muassa:
- kuvata pelaamista tavoiteltavana, arkipäiväisenä tai taloudellisten ongelmien ratkaisuna.
- antaa harhaanjohtavaa kuvaa voittomahdollisuuksista tai esittää peliä riskittömänä.
- tarjota ilmaispelejä, alennettuja hintoja tai yhdistettyjä tarjouksia (poikkeus: 26 §:n bonusraha).
- yhdistää rahapelejä vippien tai luottojen markkinointiin.
Lisäksi sisäministeriön asetusluonnos poistaisi kolikkopelien automaattipelin kokonaan ja laskisi maksimipanoksen 20 euroon, alle 25‑vuotiailla 10 euroon. Ratkaisu tukee uuden rahapelilain haittojen ehkäisyä: pelaamista hidastetaan ja jokaisesta kierroksesta tehdään tietoinen valinta sen sijaan, että peli pyörisi taustalla lähes automaattisesti.
Bonukset suomalaisella lisenssillä toimivalla kasinolla
Rahapelimarkkinan avautuminen tarkoittaa, että uusille asiakkaille tarjotut tervetulobonukset on kokonaan kielletty, koska uuden rahapelilain tavoitteena on vähentää pelihaittoja ja ohjata toimintaa vastuullisemmaksi suurilla tervetuliaisbonuksilla houkuttelun sijaan.
Vakiintuneille asiakkaille sallitaan maltillinen bonusraha, mutta vain yhdenvertaisin ehdoin, eikä etu saa riippua pelatusta ajasta tai rahamäärästä. Käytännössä räätälöidyt “mitä enemmän pelaat, sitä paremman bonuksen saat” -mallit heikkenevät, vaikka hyvin rajatut asiakasetuudet ja maltilliset käteispalautukset voivat edelleen olla mahdollisia.
High roller -pelaajille muutos on vielä selkeämpi: suuret talletus- tai pelivolyymiin perustuvat henkilökohtaiset kampanjat eivät ole yhtä helppoja perustella, joten toimijoiden on rakennettava etuudet tavalla, joka ei palkitse pelkästään suurempaa rahankäyttöä.
Kierrätysvaatimuksen rajaaminen enintään viisinkertaiseksi sekä suora rahaksi vaihtamisen kielto pitävät bonuksen kohtuullisena ja ehkäisevät liian aggressiivisia tai harhaanjohtavia kampanjoita.
Uudet säännöt eivät kiellä VIP-bonuksia, mutta rajaavat niiden markkinointia ja toimintatekniikkaa niin, että painopiste siirtyy vastuullisuuteen ja yhdenvertaisuuteen.Aino Lahti - Sisällöntuottaja
Alaikäiset, suoramarkkinointi ja sponsorointi
Markkinointia ei saa kohdistaa alaikäisiin eikä alaikäisiä saa esiintyä mainoksissa (53 §). Myös puhelinmyynti on kielletty ja suoramarkkinointi vaatii nimenomaisen suostumuksen, eikä sitä saa kohdistaa pelieston asettaneelle henkilölle (54 §).
Markkinoinnissa on aina mainittava ikäraja, mistä saa apua peliongelmiin sekä toimilupa ja valvontaviranomainen (55 §).
Sponsoroinnissa ei saa tuoda esiin yksittäisiä rahapelejä, yhteistyösopimuksia saa solmia alle 18-vuotiaiden kanssa eikä kasinon tai vedonlyöntisivuston logoa saa käyttää alaikäisille suunnatuissa tuotteissa (56 §).
Poliisihallitus on jo tutkinut mahdollisia markkinointirikkomuksia ja laitonta rahapelimarkkinointia, ja valvonnan odotetaan tiukentuvan.
Pelaajansuoja ja vastuullinen pelikassan hallinta
Suomen rahapelilaki uudistus tuo useita työkaluja vastuullisen pelikassan hallintaan. Vastuullisen pelaamisen keinot eivät enää perustu vain yksittäisen yhtiön omiin työkaluihin, vaan niistä tulee aiempaa yhtenäisempiä ja helpommin käytettäviä koko lisenssijärjestelmässä.
Säädöksessä mainitaan muun muassa:
- Kansallinen peliestorekisteri (29 §) – Pelaaja voi estää kaiken rekisteröitymistä vaativan pelaamisensa kaikilla lisenssiyhtiöillä kerralla. Esto ei kuitenkaan ulotu järjestelmän ulkopuolisiin sivustoihin.
- Rahansiirtorajat (30 §) – Pelaajan on asetettava vuorokausi- ja kuukausikohtainen raja. Korotukset astuvat voimaan viiveellä, alennukset välittömästi.
- Enimmäistappiorajat (31–32 §) – Valtioneuvoston asetuksella voidaan säätää tappiorajoista riskialttiimmille pelityypeille. Pakollisia yleisiä tappiorajoja laki ei kuitenkaan sisällä – ne ovat osin yhtiökohtaisia.
- Huolenpitovelvollisuus (34 §) – Toimijan on seurattava pelikäyttäytymistä ja puututtava liialliseen pelaamiseen.
- Pelihaittarekisteri – Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) ylläpitää keskitettyä pelidataa pelihaittojen ehkäisyyn.
Käytännössä suurin muutos on se, että pelaaja voi jatkossa estää rekisteröitymistä vaativan pelaamisen yhdellä estolla kaikilta lisenssiyhtiöiltä kerralla kansallisen peliestorekisterin kautta.
Rahansiirtorajat tuovat puolestaan pakollisen vuorokausi- ja kuukausitason budjettirakenteen, mikä pakottaa pelaajan miettimään pelaamista etukäteen eikä vasta tappioiden jälkeen. Huolenpitovelvollisuus tekee vastuullisuudesta myös operaattorin velvollisuuden: toimijan pitää seurata pelikäyttäytymistä ja puuttua tilanteisiin, joissa pelaaminen alkaa näyttää haitalliselta.
Suomen lisenssin valvonta ja sääntörikkomusten seuraamukset
Valvonnasta vastaa 30.6.2027 asti Poliisihallitus, minkä jälkeen tehtävä siirtyy Lupa- ja valvontavirastolle, joka ylläpitää myös julkista ja koneluettavaa toimiluparekisteriä kaikista luvanhaltijoista.
Toimiluvan hakeminen ei ole ilmaista: vuonna 2026 sekä yksinoikeustoimilupahakemuksen että rahapelitoimilupahakemuksen käsittelymaksu on 29 000 euroa hakemusta kohden, ja maksu peritään riippumatta siitä, myönnetäänkö lupa vai ei.
Valvontamaksut on lisäksi porrastettu toimiluvan tyypin ja pelikatteen mukaan: rahapelitoimiluvasta peritään vuosittain 4 000–434 000 euroa, peliohjelmistotoimiluvasta 1 500 euroa ja yksinoikeustoimiluvasta 1,9–2,8 miljoonaa euroa.
Jos sääntöjä rikotaan, seuraamuksena voi olla 1 000–100 000 euron rikemaksu, oikeushenkilölle määrättävä enintään 4 prosentin liikevaihtoon tai enintään 5 miljoonaan euroon yltävä seuraamusmaksu sekä vakavimmissa tapauksissa toimiluvan peruuttaminen.
Usein kysytyt kysymykset (UKK) suomalaisesta lisenssistä
Suomalainen lisenssi on Lupa- ja valvontaviraston myöntämä virallinen toimilupa, joka oikeuttaa tarjoamaan rahapelejä Suomessa lain ja valvonnan alaisena. Lisensoidun toiminnan tavoitteet ovat läpinäkyvyys, valvonta ja ennustettavuus.
Toimilupia on voinut hakea 1.3.2026 alkaen, mutta toiminta voi alkaa aikaisintaan 1.7.2027.
Varmin tapa on tarkistaa Lupa- ja valvontaviraston julkinen toimiluparekisteri (59 §). Lisäksi lisenssikasinolla on pakollinen tunnistautuminen ja toimilupatiedot näkyvissä.
Kyllä, mutta vain Suomen toimiluvan saaneen yhtiön voitot ovat verovapaita.
Kyllä – kaikki järjestelmän ulkopuolelta (myös ETA-lisenssillä) saadut voitot ovat jatkossa veronalaista tuloa.
Voit. Muiden kuin lisensoitujen kasinoiden pelaaminen ei ole pelaajalle säädetty rangaistavaksi, mutta voitot ovat veronalaisia, toimiluvattomien sivustojen maksuliikennettä voidaan estää, eikä pelaajansuoja ole Suomen valvonnan piirissä.
Suomen lisenssikasino maksaa veronsa Suomeen, on Luovan valvonnassa, kytketty kansalliseen peliestoon ja sen voitot ovat verovapaita. ETA-kasino toimii toisen maan lisenssillä Suomen valvonnan ulkopuolella.
Kyllä, kansallisen peliestorekisterin kautta (29 §) yhdellä ilmoituksella kaikilla lisenssiyhtiöillä. Esto ei kuitenkaan ulotu järjestelmän ulkopuolisiin sivustoihin.
Uusasiakasbonukset on kielletty. Maltillinen bonuspeliraha vakiintuneille asiakkaille on sallittu tiukoin ehdoin (26 §).
Ks. yllä oleva hakijalista. Virallinen tieto löytyy Luovan toimiluparekisteristä.
Miksi tämä sivu – ja mitä teemme paremmin
Moni aiheesta kertova sivusto käyttää epämääräisiä ilmaisuja kuten “todennäköisesti sallittua” tai “sen aika näyttää”. Tämä sivu perustuu suoraan vahvistettuun lakitekstiin (Rahapelilaki 10/2026) pykäläviittauksin sekä viranomaislähteisiin (Poliisihallitus, Vero.fi, Sisäministeriö, Valtioneuvosto).
Esitämme tarkat veroprosentit, lupatyypit, maksut ja vaatimukset – emme arvioita. Päivitämme sisällön Lupa- ja valvontaviraston ohjeistuksen tarkentuessa.
Tämä sivu on tarkoitettu yleiseksi tietopohjaksi eikä se ole oikeudellinen neuvo. Lainkohdat ja luvut perustuvat kesäkuussa 2026 saatavilla olevaan tietoon. Tarkista ajantasaiset tiedot Finlexistä ja Lupa- ja valvontaviraston ohjeistuksesta.
Aino Lahti on lakiasioihin keskittyvä sisällöntuottaja oikeustieteen maisterin tutkinnolla rahoituslainsäädännöstä ja yli 20 vuoden juridisella kokemuksella. Hän tarjoaa selkeää ja käytännönläheistä tietoa mm. nettikasinoiden rahapelisensseistä.
Lue lisää kirjoittajasta
Antti Virtasella on yli 13 vuoden kokemus nettikasinoiden asiantuntijana. Hän seuraa Suomen ja Pohjoismaiden rahapelisääntelyä, varmistaa sisältömme luotettavuuden sekä vastuullisuuden, ja tutkii alan suuntauksia iGaming-konferensseissa.
Lue lisää kirjoittajasta