MGA lisenssi: Malta Gaming Authority

Mikä on Malta Gaming Authority?

Malta Gaming Authority (MGA) on Maltan kansallinen peliviranomainen, joka perustettiin vuonna 2001 valvomaan maan koko rahapelitoimintaa.

Se sääntelee sekä maalla toimivia pelipaikkoja (kasinot, raha-automaattisalit, vedonlyöntipisteet, lotot) että netissä toimivia B2C- ja B2B-rahapeliyhtiöitä. Viranomaisen ydintehtäviin kuuluvat lisenssien myöntäminen, operaattorien jatkuva valvonta, pelien ja maksuliikenteen reiluuden ja läpinäkyvyyden varmistaminen, rahanpesun torjunta sekä alaikäisten ja muiden haavoittuvien pelaajaryhmien suojeleminen.

MGA-lisenssi kattaa käytännössä kaikki tärkeimmät pelivertikaalit: kasinopelit ja kolikkopelit, RNG-pelit, vedonlyönnin, lotot, pokerin ja muut taito- ja rahapelit, joko kuluttajille suunnattuna (B2C) tai pelintarjoajille suunnattuna (B2B) toimintana.

MGA lisenssin merkitys suomalaiselle pelaajalle

Suomalaisille pelaajille MGA-lisenssi on tutuin juuri netissä toimivien MGA-kasinoiden kautta. Näillä sivustoilla suositaan lisenssiä, koska se tunnetaan laajasta pelivalikoimasta, korkeasta turvallisuustasosta ja selkeästi säännellystä toiminnasta.

MGA-lisenssi näkyy käytännössä muun muassa vahvoina vastuullisen pelaamisen työkaluina, pakollisena KYC-tunnistautumisena, riittävänä yhtiön pääomituksena sekä virallisina valitus- ja sovittelukanavina pelaajille.

Kansainvälisten markkinoiden kasvu ja suomalaisten kiinnostus ulkomaisiin nettikasinoihin ovat lisänneet Suomessa avattujen MGA-pelitilien määrää merkittävästi viime vuosien aikana.

Päämäärät ja tavoitteet

MGA:n päämääränä on nostaa pelialan standardeja maailmanlaajuisesti, jotta pelaaminen olisi mahdollisimman oikeudenmukaista ja turvallista ja pelaajien etuja suojattaisiin tehokkaasti.

Käytännössä tämä näkyy muun muassa seuraavilla tavoilla:

• Nettikasinoiden pelit perustuvat satunnaislukugeneraattoriin, jonka toimintaa testataan säännöllisesti riippumattomissa laboratorioissa.
• Pelien teoreettinen palautusprosentti (RTP) on julkista tietoa; vuoden 2021 linjauksen mukaan MGA-lisensoiduissa peleissä RTP:n on oltava vähintään 85 %, mutta käytännössä se on usein yli 95 %.
• MGA edistää pelaajansuojaa varmistamalla, että pelimainonta on rehellistä ja vastuullista, ja edellyttää työkaluja ongelmapelaamisen hallintaan sekä henkilökunnan koulutusta peliongelmien tunnistamiseen ja käsittelyyn.

Sääntely ja valvonta

Maltan lisenssin taustalla vaikuttaa Maltan rahapelilaki Malta Gaming Act (Cap 583 of the Laws of Malta). MGA:n hallintoneuvoston jäsenet nimittää rahapeleistä vastaava ministeri.

Tämä johtokunta on vastuussa peliviranomaisen strategisen kehityksen valvonnasta ja varmistaa, että asetetut poliittiset ja strategiset tavoitteet saavutetaan.

Johtokunta vastaa myös yleisestä riskienhallinnasta, ja hallitus kuulee sitä poliittisissa kysymyksissä. MGA neuvoo hallitusta ja rahapeleistä vastaavaa ministeriä ja tekee ehdotuksia uusista tarpeellisiksi katsottavista pelilaeista.

MGA:n toimenkuvaan kuuluvat myös:

• Vuosikertomukset ja tilintarkastetut tilinpäätökset
• Konsultaatiot
• Julkaisut
• Sääntelykehys

Lisäksi MGA kerää pelilisenssimaksuja, peliveroja ja muita maksuja. Viranomainen valvoo kasinoiden toimintaa koko lisenssin voimassaoloajan ja puuttuu epäkohtiin tarvittaessa.

Vastuut ja valtuudet

MGA:n vastuulla on varmistaa, että sen lisenssin saanut kasino on kykenevä toimimaan säännösten mukaisesti.

Kaikkien rahasiirtojen tulee olla turvallisia ja niiden tulee tapahtua luotettavien maksumenetelmien välityksellä. Pelaajien antamat tiedot ovat asianmukaisesti suojattuja TLS-protokollalla ja kasino säilyttää jatkuvasti omat rahansa erillään pelaajien rahoista riittävän maksukyvyn takaamiseksi.

Lisäksi rahapelaamiseen liittyvä lainsäädäntö edellyttää kasinoita tunnistamaan asiakkaansa vahvasti. Tätä kutsutaan Know Your Customer (KYC) -prosessiksi.

Varmistus tapahtuu pyytämällä kopioita henkilöllisyystodistuksesta ja talouslaskusta, joiden perusteella voidaan varmistua pelaajan henkilöllisyydestä ja tämän vakituisesta asuinosoitteesta.

Pikakasinoilla tunnistautuminen voidaan hoitaa pankkitunnusten välityksellä, mutta jokainen kasino ilman rekisteröitymistäkin voi tarvittaessa pyytää kopioita dokumenteista.

Yhteystiedot

Katso alta Malta Gaming Authorityn yhteystiedot ja aukioloajat.

Kuinka nettikasino saa MGA-lisenssin?

Kun casino haluaa Malta Gaming Authorityn myöntämän lisenssin, tulee sen tehdä hakemus netissä ja toimittaa se liitteineen arvioitavaksi.

Kelpoisuusvaatimukset

MGA asettaa vähimmäisvaatimukset, jotka kasinon on täytettävä voidakseen ryhtyä harjoittamaan pelitoimintaa.

Kriteereihin kuuluvat:

• Sopivuus rahapelitoiminnan järjestämiseen
• Menestyvä strategia, jota se noudattaa toimiessaan
• Lainsäädännön vaatimusten täyttäminen
• Teknologisen ympäristön turvallisuus

MGA arvioi myös yrityksen avainhenkilöiden soveltuvuuden tehtäviinsä, ja selvittää yrityksen käytössä olevien varojen alkuperän. Yrityksellä tulee olla riittävästi pääomaa rahapelitoiminnan järjestämiseksi. Lisenssin vaatima pääoman määrä riippuu siitä, minkälaista toimintaa casino aikoo järjestää.

Hakuprosessi

Peliviranomainen suosittelee, että tarvittavien asiakirjojen tarkistuslistaan ja sen liiteluetteloihin tutustutaan huolellisesti ennen hakemuksen tekemistä.

Kaikki asiakirjat ja tiedot toimitetaan sähköisesti lisenssinhaltijaportaalin kautta. Hakemustyypiksi on valittava "Gaming Licence Application" (pelilisenssihakemus), ja pelilisenssityyppi "B2C".

Kun kelpoisuusvaatimukset täyttyvät, MGA tekee syvällisen arvion kasinon toiminnasta.

Lisenssin saaminen voi viedä jopa 3–4 kuukautta hakemuksen lähettämisestä ja MGA voi sen aikana pyytää lisäliitteitä ja selvityksiä.

Maksut

Uuden lisenssin hakemiseen ja jo olemassa olevan lisenssin uudistamiseen liittyy kertamaksu, minkä lisäksi lisenssin omaavat kasinot joutuvat maksamaan vuosimaksua ja peliveroa.

Maksut muodostuvat seuraavasti:

• Kertaluonteinen, ei-palautettava hakemusmaksu 5 000 euroa.
• Kiinteä vuosittainen lisenssimaksu, jota ei palauteta, 25 000 euroa.
• Kiinteä vuosittainen toimilupamaksu, jota ei tarvitse maksaa takaisin ja joka koskee ainoastaan tyypin 4 pelipalveluja tarjoavia toimijoita, 10 000 euroa.
• Pelivero (5 % pelipalvelusta saaduista pelituloista).

Maksuilla ylläpidetään Malta Gaming Authorityn toimintaa ja mahdollistetaan siten laadukkaan lisensointiprosessin tarjoaminen. Pelaajia MGA-maksut eivät koske. 

Maltan pelilisenssi kuuluu markkinoiden kalleimpiin lisensseihin kuitenkin siksi, että sen saaminen edellyttää riittävää pääomaa. Summa riippuu siitä, minkä tyypin lisenssiä kasino hakee, mutta sen tulee kattaa kasinon toimintaan ja voittojen maksuun liittyvät kulut.

Erilaiset MGA-lisenssit

Nettikasinot voivat hakea eri tyyppisiä MGA lisenssejä. Nämä Remote Gaming Services -lisenssit eroavat toisistaan sen suhteen, minkälaista toimintaa online kasino tarjoaa pelaajille.

• Tyyppi 1 – Nettikasinot voivat hakea tätä lisenssiä, kun tarkoituksena on tarjota rahapelitoimintaa, jossa pelien lopputulos määräytyy sattuman mukaan. Onnenpeleihin kuuluvat muun muassa perinteiset kasinon pöytäpelit, kolikkopelit, live-kasinon pelit, blackjack, lottopelit sekä virtuaaliurheiluun liittyvät pelit.
• Tyyppi 2 – Tätä lisenssiä voi hakea silloin, kun on tavoitteena järjestää rahapelejä, joiden lopputulos määräytyy jonkin tapahtuman mukaan. Tällaista toimintaa on vedonlyönti, jossa vedon kohteena olevan tapahtuman lopputulos määrittää vedon onnistumisen.
• Tyyppi 3 – Tätä lisenssiä haetaan silloin, kun tarkoituksena on järjestää pelejä, joita ei pelata taloa vastaan. Tällaisia pelejä ovat esimerkiksi pokeri- ja bingo-huoneet, kun niissä pelataan muita pelaajia vastaan.
• Tyyppi 4 – Kun halutaan järjestää rahapelitoimintaa taitopeleissä, haetaan tätä lisenssiä. Taitopelejä ovat esimerkiksi erilaiset urheiluun liittyvät pelit, joissa pelaajan taidot vaikuttavat olennaisesti pelin lopputulokseen.

Nettikasinoille sopivien B2C-lisenssien lisäksi MGA myöntää B2B-lisenssejä yrityksille, jotka tarjoavat peliohjelmistoja ja pelejä muille yhtiölle. Siten myös pelivalmistajat ja ohjelmistokehittäjät voivat hakea MGA-lisenssiä.

Miksi valita MGA-lisenssi?

MGA-lisenssi on yksi alan arvostetuimmista, mikä lisää kasinon uskottavuutta ja houkuttelevuutta pelaajien silmissä. Peliteollisuudella on tärkeä rooli myös Maltan taloudessa.

MGA:n tuoreimpien raporttien mukaan peliala tuotti vuonna 2024 noin 1,39 miljardia euroa bruttoarvonlisää, mikä vastasi noin 6,7 % Maltan koko bruttokansantuotteesta / GVA:sta.

Väliraportissa todetaan myös, että peliteollisuuden suora osuus on viime vuodet pysynyt noin 7 % tasolla ja nousee epäsuorat vaikutukset mukaan lukien yli 10 prosenttiin.

Selitämme syitä alla sekä operaattoreiden että pelaajien näkökulmasta.

Taulukko näyttää, että lisenssien ja yhtiöiden määrä on laskenut hieman 2022–2025, mutta alan työllisyys ja erityisesti online-puolen työpaikat ovat kasvaneet. Samalla myös MGA:n keräämät maksut ja verot ovat nousseet tasaisesti noin 38,8 miljoonasta eurosta 41,5 miljoonaan euroon tarkastelujaksolla.

*2025: tammi–kesäkuun luvut MGA:n raportin mukaan.

Kuinka tunnistaa MGA:n lisensoima nettikasino?

Kun haluat tarkistaa itsellesi uuden nettikasinon lisenssitiedot, noudata seuraavia helppoja askeleita.

Vaikka MGA logo ja ”MGA”-alkuinen lisenssinumero auttavat kasinon nopeassa tunnistamisessa, ne eivät yksin takaa tietojen todenmukaisuutta. Siksi MGA lisenssi on hyvä tarkastaa aina tapauskohtaisesti.

Kasinot voivat menettää MGA-lisenssin

Kasinot voivat menettää MGA-lisenssin useista syistä, jotka liittyvät sääntöjen noudattamisen laiminlyöntiin. Jos kasino esimerkiksi manipuloi pelituloksia tai käyttää epäluotettavia satunnaislukugeneraattoreita (RNG), se voi menettää lisenssinsä.

Lisenssimaksujen maksamatta jättäminen, rahanpesun salliminen tai raportoimin laiminlyönti johtaa samankaltaisiin seurauksiin.

Pelaajat voivat tehdä valituksen kasinon toiminnasta muun muassa seuraavissa asioissa.

• Kiista maksuista: Pelaaja voi tehdä virallisen valituksen nettikasinosta silloin, jos kasino kieltäytyy maksamasta voittoja, veloittaa asiattomia maksuja tai kieltäytyy kotiuttamasta pelaajan omia talletuksia ilman syytä. Asia kannattaa aina yrittää selvittää ensin suoraan kasinon kanssa. Jos molempia osapuolia tyydyttävään ratkaisuun ei päästä, voi kiistan selvittämiseen pyytää apua Maltan peliviranomaisilta.
• Bonuksiin liittyvät kiistat: Myös bonukset ja niiden ehdot saattavan aiheuttaa kiistoja nettikasinon ja pelaajan välille. Ennen ilmoituksen tekemistä kannattaa tutustua bonuksen ehtoihin, jotta voi varmistua siitä, että on itse noudattanut niitä.
• Panosten mitätöiminen: Maltan peliviranomaiselle voi tehdä virallisen valituksen myös silloin, jos panoksesi mitätöidään syyttä. MGA pelilisenssin ehtojen mukaisesti kasino ei saa vaikuttaa pelien lopputuloksiin, joten panoksia ei voi mitätöidä ilman syytä.

Toiminnan keskeytyminen johtaa tulojen menetykseen, minkä lisäksi lisenssin menetys voi tuoda mukanaan sakkoja ja muita rangaistuksia. Pelaajat saattavat menettää luottamuksensa kasinoon ja sijoittajat ja muut liiketoimintakumppanit voivat vetäytyä yhteistyöstä.

MGA-lisenssin menetys pakottaa kasinon lopettamaan toimintansa välittömästi kaikilla markkinoilla, joilla MGA-lisenssi tunnustetaan. Aino Lahti - Sisällöntuottaja

Miten tehdä valitus MGA lisenssi kasinoista?

Malta Gaming Authorityn tavoitteena on auttaa pelaajia kiistoissa, joita pelaaja ei saa selvitettyä suoraan nettikasinon kanssa. Mikäli pelaaja epäilee joutuneensa lisenssin ehtojen vastaisen kohtelun kohteeksi MGA:n kasinolla, on asiasta mahdollista ilmoittaa Maltan peliviranomaiselle.

Mikäli kohtaat ongelmia pelatessasi MGA lisenssin omaavilla nettikasinoilla, toimi seuraavasti:

Muut lisenssit

MGA lisenssi ei ole ainoa markkinoilla oleva kasinolisenssi. Nettikasinot voivat valita mitä toimilupaa ne lähtevät tavoittelemaan ja samalla sivustolla voi olla useampikin lisenssi eri markkina-alueiden mukaan.

Katso alta yleisimmät lisenssit, joita nettikasinoilta voi löytyä.

Verovapaat:

• Eesti Maksu- ja Tolliamet (EMTA)

Verovapaus koskee suomalaisia nykyisen lainsäädännön puitteissa ja muuttuu uuden rahapelilain astuessa voimaan 1. heinäkuuta 2027, ellei kasinolla ole suomalaista toimilupaa.

Verolliset:

• Curacao (Curacao Gaming Control Board)
• Iso-Britannia (UKGC)
• Ruotsi (Spelinspektionen)
• Anjouan (Offshore Financial Authority)
• Gibraltar
• Alderney
• Isle of Man
• Antigua ja Barbuda
• Costa Rica* (ei varsinainen pelilisenssi)

*Costa Rica ei myönnä varsinaisia rahapelilisenssejä, vaan sallii ainoastaan yrityksen “data processing” -rekisteröinnin. Se ei sisällä pelivalvontaa, pelaajansuojaa tai viranomaisvalvottuja lisenssiehtoja.

Huom: Sekä Ruotsi että Iso-Britannia hyväksyvät pelaajia vain omalta markkina-alueeltaan. Suomalaiset voivat pelata näillä kasinoilla vain, jos heillä on vakituinen asuinosoite kyseisissä maissa.

MGA lisenssi vs. Viron lisenssi

Sekä Viron (EMTA) että Maltan (MGA) lisenssit kuuluvat pelaajien silmissä luotettavimpien kasinolisenssien joukkoon: ne valvovat kasinoiden toimintaa tiukasti, edellyttävät korkeaa turvallisuustasoa ja takaavat suomalaisille vielä toistaiseksi verovapaat voitot.

Lisenssien välillä on silti eroja – MGA on tunnetumpi, toiminut pidempään ja Maltan lisensoimia kasinoita on määrältään selvästi enemmän kuin virolaisia.

Viron nettikasinot oovat kuitenkin laadukkaita ja niiden suosio kasvaa koko ajan, joten kasinotarjonta todennäköisesti monipuolistuu ja tunnettuus lisääntyy tulevina vuosina. EMTA-lisensoiduilla sivustoilla etuna ovat erityisesti Pay N Play ‑ratkaisut, jotka mahdollistavat nopeat ja helpot talletukset sekä kotiutukset – tätä ei vielä yhtä laajassa mittakaavassa näe MGA- tai Curacao-lisensoiduilla kasinoilla.

Alla olevasta taulukosta näet Maltan ja Viro kasinoiden vertailun.

MGA lisenssin vaikutus rahapelialan kehitykseen

MGA-lisenssin vaikutus rahapelialan kehitykseen on ollut poikkeuksellisen suuri. Vuonna 2001 perustettu Malta Gaming Authority on toiminut koko alan sääntelyn ja valvonnan eturintamassa, erityisesti tietoturvan, rahansiirtojen ja pelaajien henkilötietojen suojan osalta – linjaukset, joista monet muut lisensoijat ovat sittemmin ottaneet mallia.

MGA on myös vauhdittanut alan innovaatioita tukemalla mobiilipelaamisen ja live-kasinoiden kasvua sekä kytkemällä niihin tiukat vastuullisen pelaamisen vaatimukset, mikä samalla suojaa yksittäisiä pelaajia ja vahvistaa koko toimialan kestävyyttä pitkällä aikavälillä.

Maltan lisenssillä toimivat kasinot ovat lisäksi FIAU:n AML-valvonnassa, ja iGaming-operaattorien on täytettävä vuosittainen Risk Evaluation Questionnaire (REQ), jonka perusteella FIAU kohdistaa tehostettua valvontaa korkeamman riskin toimijoihin ja tekee yhteistyötä EU-tasoisen AMLA-viranomaisen kanssa yhteisten AML-sääntöjen ja valvontastandardien kehittämiseksi.