Se on virallista: Suomen eduskunta hyväksyi uuden rahapelilain
Uusi rahapelilaki siirtää Suomen avoimeen lisenssimalliin, jossa kotimaista rahapelimarkkinaa yksinoikeudella hallinnut Veikkaus menettää monopoliasemansa osittain. Eduskunta äänesti asiasta tiistaina 16. joulukuuta 2025, ja ehdotus hyväksyttiin äänin: Jaa 158 – Ei 9 – Tyhjiä 0 – Poissa 32.
- Eduskunta avasi rahapelimarkkinat kilpailulle heinäkuusta 2027 eteenpäin.
- Uudistus lykkääntyi puolella vuodella vaalikevään vuoksi.
- Opposition esitykset, kuten ikärajan nosto, bonus- ja mainosrajoitusten kiristäminen sekä verojen ja tappiorajojen tiukennukset, hylättiin.
- Mediatalot hyötyvät, kun rahapelimainonta siirtyy kotimaisiin medioihin.
- Lisenssimalli velvoittaa operaattorit ehkäisemään pelihaittoja, mutta ongelmapelaamisen pelätään silti lisääntyvän.
- Uudistuksen myötä Suomen markkinoille odotetaan useita uusia nettikasinoita.
Hanke lykkääntyi, opposition ehdotukset hylättiin
Vuosikymmeniä vanha järjestelmä on vihdoin saatu nykyaikaistettua, ja Suomen rahapelimarkkinat avautuvat ensimmäistä kertaa kilpailulle.
Suuri osa (158) kansanedustajista oli selvästi uudistuksen puolella, joskin alun perin lakimuutoksen oli määrä astua voimaan 1. tammikuuta 2027. Puolen vuoden lykkäys johtuu saman vuoden eduskuntavaalikeväästä.
Kokoomuksessa oltiin huolissaan siitä, että kasinomainonta voisi herättää kielteisiä tunteita äänestäjien keskuudessa ja tilanne kääntyä Kokoomusta vastaan. Alkuperäistä ajoitusta pahensi se, että ehdokkaiden omat mainokset olisivat joutuneet kilpailemaan näkyvyydestä rahapelimainonnan kanssa. Lykkäyksen seurauksena valtion kassaan jää kertymättä runsaat sata miljoonaa euroa verotuloja.
Kaikki merkittävimmät Vihreiden ja Vasemmiston esitykset torjuttiin. Näihin kuuluivat muun muassa ehdotukset rahapelien ikärajan nostamisesta, bonuskieltojen tiukentamisesta, verokantojen korottamisesta, talletus- ja tappiorajojen yhtenäistämisestä sekä mainonnan rajoittamisesta tiukemmin televisiossa ja urheilutapahtumissa. Eduskunta - Pöytäkirjan asiakohta PTK 129/2025 vp # Näytä lähteet
Suomen markkinat avautuvat 1. heinäkuuta 2027
Veikkaus hyötyy lykkäyksestä saamalla kuuden kuukauden etumatkan kilpailijoihinsa. Aikalisä on merkittävä, sillä Veikkaus neuvottelee parhaillaan sopimuksista urheiluseurojen, lajiliittojen ja liigojen kanssa.
Selkeimmät voittajat löytyvät mediasektorilta: televisio, iltapäivälehdet ja ulkomainonta. Sanoman arvioiden mukaan rahapelimainonta voi kasvattaa sen mainosmyyntiä 20 miljoonalla eurolla vuosittain.
Rahapelien mainontaa on verkossa jo runsain mitoin, ja uudistus siirtää painopistettä somekanavista hakukoneisiin ja kotimaiseen mediaan. Esimerkiksi Google Ads sallitaan lisenssinhaltijoiden osalta.
Uusi rahapelilaki: tärkeimmät päivämäärät
- Vahvistaminen: Presidentin allekirjoitus ennen vuoden 2025 loppua, mutta kyseessä on pelkkä rutiinimenettely.
- Hakuaika: 1. maaliskuuta 2026 alkaen – B2C-lisenssit (kuluttajille suunnatut kasino- ja vedonlyöntipalvelut).
- Lisenssien myöntäminen: Alkaa 1. heinäkuuta 2027, jolloin uusi kilpailullinen järjestelmä käynnistyy.
- B2B-lisenssit: Lisenssit ohjelmistotarjoajille myöhästyvät 1. heinäkuuta 2028 asti.
- Valvonta: Poliisihallitus vastaa lisensoinnista kesäkuun 2027 loppuun, minkä jälkeen toimi siirtyy valtiovarainministeriön alaiselle uudelle viranomaiselle.
Pelihaittojen lisääntyminen suuri riski
Opposition lisäksi eri kansalaisjärjestöt varoittavat, että rahapelaaminen todennäköisesti lisääntyy lisenssijärjestelmään siirryttäessä ja sen myötä myös peliongelmat ja niistä aiheutuvat sosiaaliset haitat voivat kasvaa. Uusi Suomi - Eduskunta niittasi: Veikkauksen monopoli murtuu – ”Mainonta räjähtää käsiin”, varoittaa vasemmistoliitto # Näytä lähteet
Vasemmistoliiton eduskuntaryhmän puheenjohtaja Aino-Kaisa Pekosen mukaan hallituksen malli on saanut kovaa kritiikkiä sosiaali- ja terveysministeriöltä, terveyden ja hyvinvoinninlaitokselta, poliisilta ja peliongelmien parissa työskenteleviltä järjestöiltä, eikä siihen sisälly tiukempia vastuullista pelaamista edesauttavia mainontakieltoja.
Esitys olisi hänen mielestään pitänyt tehdä uusiksi, sillä tällaisenaan sallittu mainonta tekee pelaamisesta arkea, vahvistaa myönteistä mielikuvaa rahapeleistä ja kannustaa pelaamaan, mikä puolestaan kasvattaa kulutusta ja pelihaittoja.
Lisenssimallissa nähdään kuitenkin myös selvä etu. Uudessa mallissa toimijoille asetetaan muun muassa pakollinen haittojen ehkäisyvelvoite, pelaajakäyttäytymisen seuranta, puuttumiskriteerit sekä mahdollisuus estää maksuliikennettä ja sitä kautta pääsyä luvattomille sivustoille.
Suomen rahapelimarkkinat ovat houkuttelevat
Suomen rahapelimarkkinan uudistus houkuttelee ulkomaisia operaattoreita korkeilla pelimenoilla asukasta kohden, kehittyneellä digi-infrastruktuurilla sekä satojen miljoonien eurojen harmaalla markkinalla, josta yli 40–50 prosenttia pelaamisesta tällä hetkellä suuntautuu ulkomaille.
Kansainväliset toimijat, kuten Betsson ja Kindred, ovat ilmaisseet kiinnostuksensa, ja kilpailu odotetaan kehittävän myös Veikkauksen ja Pafin toimintaa.
Kilpailukykyinen 22 prosentin GGR-verokanta ja noin 90 prosentin kanavointitavoite lupaavat verotuloja Suomeen ulkomaalaisten sivustojen sijaan. Lisenssistä maksetaan hakemus- ja vuosimaksu viranomaiselle, ja maksut skaalataan tyypillisesti toimijan koon tai pelituottojen mukaan. Näin suuret kansainväliset operaattorit rahoittavat valvontaa ja lisenssijärjestelmän ylläpitoa.
Kommentit
Kommentti lähetetty arvioitavaksi
Juuri nyt
Kommenttisi on lähetetty tarkistettavaksi. Se julkaistaan pian hyväksymisen jälkeen
Viimeisimmät uutiset
Aino Lahti on lakiasioihin keskittyvä sisällöntuottaja oikeustieteen maisterin tutkinnolla rahoituslainsäädännöstä ja yli 20 vuoden juridisella kokemuksella. Hän tarjoaa selkeää ja käytännönläheistä tietoa mm. nettikasinoiden rahapelisensseistä.
Lue lisää kirjoittajasta