Rahapeliuudistus: Rahapelaamisen ikärajan nostoa harkitaan
Suomen rahapeliuudistus on edennyt valiokuntien lausuntoihin. Huolta herättävät alaikäisten altistuminen rahapelimarkkinoinnille ja Suomen valmiudet puuttua lisensoimattomien nettikasinoiden toimintaan. Veikkaus muuttaa ehtojaan ja alkaa siirtyä hiljalleen uuteen rahapelimarkkinaan.
- Valiokunnat huolissaan alaikäisten altistumisesta rahapelimarkkinoinnille.
- Rahapelaamisen ikärajan nostoa harkitaan.
- Voitot lisensoimittomilta kasinoilta pysyvät veronalaisina.
- Teknisten säädösten julkaisu suunnitellaan toteutettavaksi elokuussa 2025.
- Veikkaus siirtää asiakastiedot uuden peliyhtiön alle.
Rahapelaamisen alaikäraja tarkastelun alla
Uuden lisenssijärjestelmän tullessa voimaan Suomesta lisenssin hankkineet nettikasinot saavat mainostaa palvelujaan suomalaisille kuluttajille tietyin reunaehdoin. Kuten aiemmin uutisoimme, mainontaa saa tehdä esimerkiksi yrityksen omilla verkkosivuilla, sosiaalisessa mediassa ja tapahtumissa.
Sivistys- ja kulttuurivaliokunta korosti tuoreessa lausunnossaan, että riski alaikäisten altistumisesta rahapelimarkkinoinnille uuden lain myötä todennäköisesti kasvaa. Valiokunta suositteli “huolenpitovelvollisuuden” käsitteen selkeyttämistä ja nosti esiin mahdollisuuden rahapelaamisen ikärajan nostamisesta.
Tieto uudesta lisenssijärjestelmästä on kantautunut ulkomaisten vedonlyöntiyhtiöiden korviin, jotka ovat kiinnostuneita sponsoroimaan suomalaisia urheiluseuroja
Pelaajien tappiot verotuksen alaiseksi
Jo marraskuussa 2024 eduskunnalle lähetetyssä esitysluonnoksessa ehdotettiin, että rahapeliyhtiöiden verokanta olisi 22 %. Valtiovarainkunta ei halunnut muuttaa aiempaa ehdotusta. Asiantuntijoiden mukaan 22 % verokantaa voidaan pitää kohtuullisen matalana ja jopa siedettävänä.
Muuttumattomana pysyi myös periaate, jonka mukaan lisensoimattomilta kasinoilta saadut voitot ovat veronalaista tuloa. Pelaajan tekemät tappiot eivät kuitenkaan ole verotuksessa vähennyskelpoisia. Tämä tarkoittaa, että pelaaja voi joutua maksamaan veroja, vaikka olisi jäänyt pelkästään tappiolle.
Valiokunta ehdottaa myös, että kotimaisiin toimijoihin sovelletaan yritysverotuksen periaatteita. Lisäksi tiedonvaihto kansainvälisten toimijoiden kanssa edistää rahapelien valvontaa.
Teknisten säädösten aikataulu selvillä – julkaisua tavoitellaan elokuussa 2025
Uuden lisenssijärjestelmän tekniset määräykset toteutetaan erillisenä prosessina Poliisihallituksen johdolla. Näitä määräyksiä ei ole sisällytetty varsinaiseen lakiesitykseen, mutta niiden valmistelut ovat jo hyvässä vauhdissa.
Poliisihallitus on ilmoittanut, että määräykset on tarkoitus julkaista elokuussa 2025. Ajankohta voi kuitenkin vielä muuttua valmistelutöiden edetessä. Poliisihallitus haluaa kuulla määritysten laadinnassa eri sidosryhmien asiantuntijoita.
Tarkkaa aikataulua asiantuntijakuulemisiin ei kuitenkaan ole vielä laadittu, eikä niiden laajuus ei ole vielä tiedossa. Tiukan aikataulun vuoksi kaikkien asiantuntijoiden näkemyksiä ei välttämättä ehditä kuulla.
Veikkaus siirtää asiakastiedot uuteen yhtiöön ja käyttöehdot päivittyvät
Veikkaus säilyttää suurimman osan asiakastiedoistaan, kun Suomi siirtyy uuteen lisenssijärjestelmään. Aiemmin pelialan asiantuntijat olivat huolissaan siitä, että Veikkauksen asema saattaa vääristää kilpailua uudistuvilla markkinoilla. Huolta ei kuitenkaan enää ole, sillä tiedot jaetaan pelityyppien perusteella:
Pelaajat, jotka ovat pelanneet lisenssijärjestelmään kuuluvia pelejä, siirtyvät Veikkauksen uuteen rahapeliyhtiöön.
Ne, jotka ovat pelanneet yksinoikeusjärjestelmän pelejä (lotto ja raaputusarvat), pysyvät vanhan yksikön alaisina.
Veikkaus tiedotti asiakkailleen 28. huhtikuuta uusista käyttöehdoista, joiden mukaan asiakastilit, pelaajatiedot, pelitilillä olevat varat ja palvelut siirretään uuteen liiketoimintayksikköön automaattisesti, jos asiakas ei irtisano asiakkuuttaan 27. toukokuuta mennessä.
Tarkkaa päivämäärää tietojen siirrolle ei ole ilmoitettu, mutta todennäköisesti se tullaan toteutttamaan ennen uuden järjestelmän voimaantuloa vuoden 2026 alussa.
Asetusten valmistelu aloitettu sisäministeriössä jo ennen lain hyväksyntää
Alkuperäisten suunnitelmien mukaan monet keskeiset sääntelykohdat oli tarkoitus määritellä vasta syksyllä hallituksen asetuksilla. Asiantuntijoiden kuitenkin ennakoivat, että valmistelutyöt voisivat alkaa jo aikaisemmin – ja näin on myös käynyt. Sisäministeriö on jo aloittanut uuden lain valmistelutyöt.
Asetuksia laatimassa on mukana myös Poliisihallitus, joka varmistaa, että kaikki vaikutukset lain täytäntöönpanossa ja valvonnassa otetaan huomioon.
Suomi seuraa Ruotsin mallia, mutta onko kaikki riskit huomioitu?
Suomen uhkapelilain valmistelussa on otettu avoimesti mallia Ruotsista, jossa rahapelimarkkinat avattiin lisenssijärjestelmälle jo vuonna 2019. Vaikka Ruotsi tarjoaa hyvän vertailukohdan yhteisen monopolitaustan, hyvinvointimallin ja pelaajasuojan vuoksi, malli ei ole ongelmaton.
Asiantuntija varoittaa riittämättömästä valvonnasta
Lakiasiantuntija Antti Koivulan mukaan Suomi ei ole välttämättä ottanut kaikkia riskejä huomioon. Ruotsissa kamppaillaan jatkuvasti lisenssijärjestelmän suurimman tavoitteen eli kanavointiasteen kasvattamisen kanssa ja lisensoimattomien pelisivustojen määrä on kasvanut.
Ruotsin mallissa on myös iso porsaanreikä: lisensoimattomat nettikasinot voivat tarjota pelejä ruotsalaisille englanniksi ja euroissa Ruotsin kruunun sijasta ilman rangaistuksia. Tämä on mahdollistanut laittoman toiminnan jatkumisen lisenssijärjestelmän rinnalla.
Koivulan mukaan Suomen tulisi ottaa mallia Tanskasta
Koivula epäilee, että Suomen valvontavälineet ovat riittämättömiä torjumaan laitonta pelaamista. Hänen mukaansa Tanskan malli on parempi, koska maassa on onnistuttu säätelemään pelaamista tehokkaammin seuraamalla pelaajakäyttäytymistä–ei ainoastaan rajoittamalla sitä. Esimerkiksi pandemian aikana Tanska ei ottanut käyttöön samanlaisia pelaamisrajoituksia kuin Ruotsi, vaan luotti tarkkaan seurantaan.
Tanskassa rahapelaamisen kanavointiaste on onnistuttu pitämään 90 %:ssa. Ruotsi on ilmoittanut oman kanavointiasteensa olevan 86 %, mutta riippumattoman ATG:n arvion mukaan se on vain 69–82 %:a.
Ruotsin mallissa on kuitenkin myös vahvuuksia – yksi niistä on kansallinen omaehtoisen pelikiellon alusta Spelpaus, jonka kaltainen järjestelmä on suunnitteilla myös Suomeen.
Mikä on ATG?
ATG eli AB Trav och Galopp on Ruotsin valtion omistama rahapeliyhtiö, joka tarjoaa ravivedonlyöntiä. ATG oli aiemmin osa Ruotsin rahapelimonopolia. Markkinoiden vapauttamisen jälkeen se on toiminut kilpaillulla lisenssimarkkinoilla muiden peliyhtiöiden rinnalla.
ATG seuraa aktiivisesti rahapelialan kehitystä ja julkaisee myös omia analyysejaan esimerkiksi kanavointiasteen toteutumisesta ja valvonnan sekä sääntelyn toteuttamisesta Ruotsissa.
Kommentit
Kommentti lähetetty arvioitavaksi
Juuri nyt
Kommenttisi on lähetetty tarkistettavaksi. Se julkaistaan pian hyväksymisen jälkeen
Aino Lahti varmistaa, että kaikki kasinomaailman lait, säännöstelyt ja lisenssit ovat mahdollisimman helppo ymmärtää! Tämä hurmaava lakiasiantuntija on kokenut tekijä, jota kiinnostaa erityisesti verkkopohjaiset alat.
Lue lisää kirjoittajastaViimeisimmät uutiset
