Suomi kiristää pelirajoja: Operaattorit varoittavat pelaajien valuvan ulkomaille
Suomen rahapelijärjestelmän uudistus on edennyt uuteen vaiheeseen, kun sosiaali- ja terveysministeriön (STM) arviointiryhmä on julkaissut luonnoksen pelaajansuojaa koskevista suosituksista uuden rahapelilain (10/2026) toimeenpanoa varten. Finlex - Rahapelilaki 10/2026 # Näytä lähteet
- STM:n arviointiryhmä ehdottaa mallia, jossa pelihaittoihin puututaan varhain matalilla rajoilla ja nuoria aikuisia suojellaan erityisesti THL:n 2–4–2-riskirajojen pohjalta.
- Operaattorit varoittavat, että liian tiukka huolenpitomalli voi käytännössä syödä sekä haittojen vähentämisen että lisenssijärjestelmän kanavointitavoitteet.
- Lausuntokierros STM:n arviointiryhmän suosituksesta on avoinna 24. helmikuuta 2026 asti, ja kaikki keskeiset sidosryhmät voivat antaa näkemyksensä Lausuntopalvelussa.
- Uusi rahapelilaki lisää lisenssiyhtiöitä ja mainontaa, mahdollistaa pelaamisen eston yhdellä peliestorekisterillä, rajaa verovapauden lisenssitoimijoihin, jättää tappiorajat yhtiökohtaisiksi ja velvoittaa peliyhtiöt puuttumaan liialliseen pelaamiseen.
Tausta: STM:n arviointiryhmä ja uusi huolenpitomalli
Pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelma linjaa siirtymistä osittaiseen lisenssijärjestelmään, jonka ensisijainen tavoite on ehkäistä ja vähentää rahapelaamisesta aiheutuvia haittoja. Sisäministeriö - Kysymyksiä ja vastauksia rahapelijärjestelmän uudistamisesta # Näytä lähteet
Uusi rahapelilaki velvoittaa kaikki toimiluvanhaltijat varmistamaan, että niiden toimeenpanemista peleistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittoja.
Laki täsmentää huolenpitovelvollisuutta erityisesti jatkuvan pelikäyttäytymisen seurannan ja automaattisen riskinarvioinnin kautta.
STM:n yhteydessä toimiva rahapelihaittojen arviointiryhmä on laatinut suosituksen, joka toimii vastuullisen pelaamisen työkaluna sekä toimiluvanhakijoille ja -haltijoille että valvovalle viranomaiselle, kun nämä arvioivat, miten lain velvoitteet toteutuvat käytännössä.
Suositus ei ole oikeudellisesti sitova, mutta sen tarkoitus on yhtenäistää käytäntöjä ja konkretisoida, millä kynnysarvoilla ja millaisin toimenpitein haittoihin tulisi puuttua.
Progressiivinen malli, matalat rajat ja nuoret riskiryhmänä
Arviointiryhmän luonnoksessa pelihaittojen ehkäisy kytketään valittuihin avainmuuttujiin, kuten:
- kulutukseen
- talletuksiin
- peliaikaan
- pelityyppeihin.
Toimenpiteet kiristyvät portaittain. Lähtökohtana on matala interventiokynnys: tarkoitus on tunnistaa riskit varhain ja käyttää ennaltaehkäiseviä toimia ennen varsinaisten ongelmien syntyä.
Suosituksissa painotetaan, että tehokas haittojen ehkäisy lisenssimallissa edellyttää väestötasolla “hyvin matalia” rajoja. Nuoret aikuiset (18–24-vuotiaat) tunnistetaan erityiseksi riskiryhmäksi, jolle voidaan asettaa tiukempia kriteerejä huolenpitotoimissa.
Arviointiryhmä nostaa esiin myös keskitetyn tappiorajan ja keskitetyn kulutustietonäkymän tarpeen. Niiden avulla pelaaja voisi tarkastella kokonaiskulutustaan yli yksittäisten toimiluvanhaltijoiden, ja yksittäisiin operaattoreihin kohdistuvaa painetta voitaisiin keventää.
Suositukset asettuvat laajempaan vastuullisen pelaamisen edistämisen kontekstiin yhdessä Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) juuri lanseeraaman 2–4–2-riskirajatestin kanssa.
Pelaajaa kehotetaan välttämään pelaamista, jos:
- kulutus ylittää kaksi prosenttia nettotuloista kuukaudessa
- pelaamispäiviä kertyy yli neljä kuukaudessa
- pelityyppejä on toistuvasti enemmän kuin kaksi.
Liian tiukka malli voi syödä sekä haittojen ehkäisyn että kanavoinnin
Lausuntopyynnöissä huolenpitomalli nähdään monin osin rajoittavana.
Operaattorit varoittavat, että malli voi tosiasiassa heikentää sekä haittojen ehkäisyä että kanavointia, jos pelaajia ohjautuu lisenssijärjestelmän ulkopuolelle.
Vastuullisen pelaamisen työkalut – kuten talletusrajat, pelikatkot ja dataan perustuva seuranta – toimivat vain, jos pelaaminen tapahtuu lisensoidussa ympäristössä.
Tilapäiset tilijäädytykset jo suhteellisen matalien kuukausitalletusten jälkeen voivat johtaa toistuviin negatiivisiin asiakaskokemuksiin ja kannustaa pelaajia siirtymään valvomattomille sivustoille. Varsinkin, jos valvonta ja markkinointikieltojen toimeenpano lisensoimattomia toimijoita vastaan jäävät rajallisiksi.
Lisäksi tiukat operaattorikohtaiset rajat lisäävät monen tilin käyttöä. Tämä vaikeuttaa pelaajan omaa kontrollia ja heikentää data-analytiikan laatua, jota käytetään ongelmapelaamisen tunnistamiseen.
Sääntelykokonaisuus ratkaisee: Verotus, markkinointi ja keskitetyt työkalut
Kanavointia ei ratkaise yksi asetus tai yksittäinen suositus, vaan koko sääntelykokonaisuus.
Tähän kuuluvat:
- verotus
- markkinointisäännöt
- maksutavat
- pelaajakokemus
- viranomaisten kyky rajoittaa lisensoimattoman tarjonnan näkyvyyttä.
Uusi rahapelilaki asettaa pelaajille jo nyt operaattorikohtaiset päivä- ja kuukausikohtaiset siirtorajat rekisteröinnin yhteydessä.
Johtopäätös on, että arviointiryhmän tulisi priorisoida toimenpiteitä, jotka pitävät pelaamisen lisenssijärjestelmän sisällä.
Käytännössä se tarkoittaa panostamista toteuttamiskelpoiseen huolenpitomalliin, pelaajan itse asettamien rajojen noudattamiseen ja hyvin toimivaan valtakunnalliseen itse-estorekisteriin.
Lausuntokierros avoinna 24. helmikuuta asti
Arviointiryhmän suositus on lausuntokierroksella 24. helmikuuta 2026 saakka.
Kaikki sidosryhmät – lisenssioperaattorit, B2B-toimittajat, media ja järjestöt – voivat toimittaa oman näkemyksensä Lausuntopalvelun kautta.
Lausuntokierroksen tulokset ja mahdolliset muutokset huolenpitomalliin määrittävät pitkälti sen, millaiseksi suomalaisen lisenssimarkkinan tasapaino haittojen ehkäisyn ja kanavoinnin välillä lopulta muodostuu.
Uusi rahapelilaki lyhyesti
- Heinäkuusta 2027 alkaen markkinoille tulee useita uusia lisenssiyhtiöitä, ja mainonta lisääntyy.
- Uusi peliestorekisteri mahdollistaa pelaamisen kiellon kaikilla lisenssiyhtiöillä yhdellä päätöksellä.
- Voitot ovat verovapaita vain, jos pelaat Suomessa lisensoidulla yhtiöllä.
- Tappiorajat ovat operaattorikohtaisia, pakollista yhteistä rajaa ei säädetä.
- Huolenpitovelvollisuus velvoittaa seuraamaan pelaamista ja rajoittamaan liiallista pelaamista.
Kommentit
Kommentti lähetetty arvioitavaksi
Juuri nyt
Kommenttisi on lähetetty tarkistettavaksi. Se julkaistaan pian hyväksymisen jälkeen
Viimeisimmät uutiset
Toimittaja Helena Rautio on erikoistunut nettikasinoalan uutisiin vuodesta 2015 lähtien. Hän seuraa tiukasti alan ilmiöitä sekä markkinamuutoksia ja tekee tiedotus- ja uutistyötä myös mm. iGaming-tapahtumille.
Lue lisää kirjoittajasta