Veikkausta syytetään markkina-aseman väärinkäytöstä: Yhtiö kiistää
Ruotsalainen rahapeliyhtiö ATG syyttää Veikkausta kilpailun estämisestä ja markkina-aseman väärinkäytöstä Suomen vuonna 2027 avautuvilla rahapelimarkkinoilla. ATG on tehnyt asiasta selvityspyynnön Kilpailu- ja kuluttajavirastolle (KKV), koska se katsoo Veikkauksen toimien vääristävän kilpailua jo ennen markkinoiden vapautumista. Veikkaus kiistää syytökset.
- ATG aikoo laajentaa toimintaansa Suomeen perustamalla Hippoksen kanssa yhteisyrityksen, joka tarjoaa vedonlyöntiä ja rahapelejä uudessa lisenssijärjestelmässä.
- ATG:n mukaan Veikkaus vääristää tulevaa kilpailua rajoittamalla yhteistyötä ja sisältöä solmimalla pitkiä yksinoikeussopimuksia sekä siirtämällä asiakkaita uuteen yhtiöön ennen markkinoiden avautumista.
- KKV tutkii, onko Veikkaus väärinkäyttänyt markkina-asemaansa, ja tulos voi vaikuttaa koko rahapelialan kilpailun avaamiseen Suomessa.
- Veikkaus kiistää syytökset ja lupaa vastata KKV:n selvityspyyntöön.
- Veikkaus nosti tappiorajan 24 000 euroon ja toi markkinoille päivittäisen Milli-loton, mikä herätti kysymyksiä vastuullisuudesta huolimatta yhtiön perusteluista ja uudesta riskinhallintamallista.
Selvityspyynnön takana ruotsalainen rahapeliyhtiö AGT
Suomen rahapelilaki uudistuu vuonna 2027, kun Veikkauksen nykyinen monopoli vedonlyönnin sekä netissä pelattavien raha-automaatti- ja kasinopelien osalta murtuu. Lisenssijärjestelmän avautuessa ruotsalainen rahapeliyhtiö Aktiebolaget Trav och Galopp (ATG) aikoo laajentaa toimintaansa Suomeen.
Uudistuksen myötä AGT tulee tarjoamaan urheilu- ja ravivedonlyöntiä sekä muita rahapelejä Suomessa. Ruotsin ravimonopoli ATG;n ja Suomen Hippoksen välinen sopimus Hippos ATG Oy -yhteisyrityksen perustamisesta Suomeen allekirjoitettiin maaliskuussa 2025.
Yhteisyrityksen pääkonttori sijaitsee Helsingissä, ja ATG:n toimitusjohtaja Hans Lord Skarplöth toimii sen hallituksen puheenjohtajana, kun taas Mikael Bäcke on nimetty Hippos ATG Oy:n toimitusjohtajaksi. ATG ja Suomen Hippos omistavat yhtiöstä molemmat 50 %, mutta voittojen jakosuhde on 40 % ATG:lle ja 60 % Suomen Hippokselle.
Syytökset Veikkausta vastaan
ATG:n Suomen markkinoista vastaavan johtajan Mikael Bäcken mukaan Veikkaus on toiminut väärin seuraavilla tavoilla:
- Yhteistyön lopettaminen: Veikkaus lopetti yli 15 vuotta kestäneen yhteistyön ATG:n kanssa, mikä estää ruotsalaisia lyömästä vetoa suomalaisista raveista. Syynä purkuun oli Veikkauksen vaatima vuoteen 2030 ulottuva sopimus, jota ATG ei hyväksynyt vireillä olevan rahapeliuudistuksen vuoksi.
- Ruotsalaisen ravisisällön rajoittaminen: Veikkaus on rajoittanut ruotsalaisen ravisisällön tarjontaa suomalaiselle yleisölle, esimerkiksi estämällä vedonlyönnin Ruotsin pääkilpailuissa ja muissa naapurimaan vetokohteisissa.
- Pitkäkestoiset tv-tuotantosopimukset: Viimeisen vuoden aikana Veikkaus on tehnyt 4–6 vuoden yksinoikeussopimuksia esimerkiksi Viaplayn, Suomen Palloliiton ja Suomen Jääkiekkoliiton kanssa estäen kilpailijoita käyttämästä samoja tuotantoresursseja.
- Yksinoikeussopimukset sisällöntuottajien kanssa: Veikkaus on solminut vuoteen 2030 ulottuvia sopimuksia tv-tuotantohenkilöstön kanssa, mikä ATG:n mielestä varmistaa Veikkauksen näkyvyyden vain sille itselleen.
- Asiakassiirrot uuteen yhtiöön: Veikkaus aikoo siirtää yli miljoona asiakastaan uuteen lisenssiyhtiöön siinä missä muut operaattorit joutuvat aloittamaan asiakashankinnan alusta.
ATG:n mukaan Veikkauksen päätökset aiheuttavat sille kymmenien miljoonien eurojen menetykset, mikä osoittaa, ettei kyse ole normaalista liiketoiminnasta, vaan oman aseman parantamisesta.
"Veikkauksen nykyisten toimien jatkuessa rahapelimarkkinat eivät muodostu reiluiksi, vaan kilpailutilanne vääristyy jo ennen markkinoiden varsinaista avautumista.", Bäcke kiteyttää.
Kilpailu- ja kuluttajavirasto mukana tutkinnassa
Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) on Suomessa viranomainen, joka valvoo kilpailulainsäädännön noudattamista. Sen tehtävänä on varmistaa, että markkinoilla vallitsee terve kilpailu ja ettei yritysten toiminta estä tai vääristä sitä.
Kun KKV saa selvityspyynnön määräävän markkina-aseman väärinkäytöstä, se aloittaa selvityksen.
Tässä selvityksessä KKV:
- Määrittää relevantit markkinat: Tämä tarkoittaa selvittämistä, millä tuote- ja maantieteellisillä markkinoilla tarkasteltava yritys (tässä tapauksessa Veikkaus) toimii ja mihin kilpailupaineeseen se joutuu.
- Arvioi määräävän markkina-aseman: KKV selvittää, onko Veikkaus aidosti määräävässä markkina-asemassa näillä relevanteilla markkinoilla.
- Tutkii väitetyn väärinkäytön: KKV arvioi, ovatko Veikkauksen ATG:n esille nostamat toimenpiteet todellisuudessa määräävän markkina-aseman väärinkäyttöä kilpailulainsäädännön näkökulmasta.
Jos KKV toteaa Veikkauksen syyllistyneen määräävän markkina-aseman väärinkäyttöön, se voi määrätä Veikkaukselle seuraamuksia tai antaa määräyksiä toiminnan muuttamiseksi.
Positiivinen päätös ATG:n kannalta voisi kannustaa myös muita ulkomaisia peliyhtiöitä saapumaan Suomen markkinoille, kun taas Veikkaus joutuisi miettimään strategiansa uudelleen. KKV:n päätös, riippumatta sen sisällöstä, luo silti tärkeän ennakkotapauksen Suomen rahapelimarkkinoiden siirtymävaiheen ja kilpailusääntöjen soveltamisesta.
Veikkaus vastaa: Väitteet täysin virheellisiä
Veikkauksen lakiasiainjohtaja Hanna Kyrki kiistää syytteet ja toteaa yhtiön saaneen KKV:ltä selvityspyynnön, johon he perehtyvät huolellisesti ja vastaavat aikataulun mukaisesti.
Veikkauksen ja ATG:n suhteet eivät ole olleet ongelmattomat ennenkään. Yhtiöt ovat syytelleet toisiaan esimerkiksi hankalista sopimusneuvotteluista ja suhteiden osittaisesta kariutumisesta.
Lisäksi Suomen Hippos, joka on mukana ATG:n yhteisyrityksessä, on kritisoinut Veikkauksen monopoliasemaa alalla yleisesti. Hippos on lobbannut eduskunnalle hevospelaamisen siirtämistä lisenssimarkkinaan ja on tyytyväinen tähän kehitykseen.
Veikkauksen vedonlyönnin ja nettikasinon johtaja Jarkko Nordlund on aiemmin kommentoinut uudistusta tervetulleeksi. Hän on todennut, että Veikkauksen toiveena on päästä avoimeen kilpailuun lisenssimarkkinassa, jotta he voivat kilpailla kuluttajista ja tarjota paremman kuluttajakokemuksen.
Kysymykset yhtiön vastuullisuusohjelman toteutumisesta avoimia
Yllä kuvattujen päätösten lisäksi Veikkaus on viime aikoina tehnyt kaksi merkittävää uudistusta, jotka herättävät kysymyksiä yhtiön vastuullisuusohjelman toteutumisesta ja sen kyvystä ehkäistä rahapelihaittoja.
Huhtikuussa 2025 Veikkaus nosti pelaajien vuositappiorajaa 15 000 eurosta 24 000 euroon. Lisäksi kesäkuussa alkoi uusi Milli-lotto, jossa arvonta suoritetaan päivittäin. Molemmat muutokset ovat herättäneet keskustelua siitä, miten ne sopivat yhteen Veikkauksen vastuullisuusohjelman tavoitteiden kanssa.
Veikkaus perustelee tappiorajojen uudistuksia muuttuneella toimintaympäristöllä. Vuonna 2023 Kilpailu- ja kuluttajaviraston selvityksen mukaan yksinoikeusjärjestelmän ulkopuolella pelaajat hävisivät jopa yli 10 000 euroa vuodessa, kun taas Veikkauksen peleissä vastaava summa oli huomattavasti matalampi.
Veikkauksen vastuullisuusjohtaja Susanna Saikkonen ja valtion omistajaohjausyksikön neuvottelevan virkamies Esko Pyykkönen painottavat siirtymää kohti yksilöllistä huolenpitomallia. Riskipelaajat valikoituvat matemaattisen algoritmin kautta, ja huolisoitot ja vastuullisuusviestit kohdistetaan pelaajakohtaisesti.
Milli-loton lanseerausta puolestaan perustellaan asiakkaiden toiveilla helppoudesta, voittokokemuksista ja suurista päävoitoista, ja sillä, että vastaavia lottopelejä on jo tarjolla muualla Euroopassa.
Mikä ATG on?
- Virallinen nimi: Aktiebolaget Trav och Galopp (lyh. ATG)
- Perustettu: Vuonna 1974
- Omistajat: Ruotsin raviurheilun keskusliitto Svensk Travsport (STC) ja laukkaurheiluliitto Svensk Galopp (SG)
- Päätehtävä: Järjestää ja markkinoida erilaisia totopelejä (hevosurheilun vedonlyöntiä) Ruotsin ravi- ja laukkakilpailuissa
- Markkina-asema Ruotsissa: ATG:llä on Ruotsissa käytännössä yksinoikeus hevosurheilun vedonlyöntiin. Se järjestää totopelit myös Maarianhaminan raviradalla
- Toimintatavat: Raviratojen ja laukkaratojen lisäksi ATG:llä on lähes 2 000 myyntipistettä, ja pelaaminen on mahdollista myös internetissä
- Markkina-arvo: ATG kerää noin 13 % liikevaihdostaan Ruotsin hevosurheilulle. Vuonna 2024 sen tuotot olivat noin 2,3 miljardia Ruotsin kruunua (noin 213 miljoonaa euroa).
Kommentit
Kommentti lähetetty arvioitavaksi
Juuri nyt
Kommenttisi on lähetetty tarkistettavaksi. Se julkaistaan pian hyväksymisen jälkeen
Viimeisimmät uutiset
Kasinohai on Suomen johtava nettikasinoiden arviointisivusto, ja Helena on lisännyt sivuston sisältöä kirjoittamalla kasinosisältöä loppuvuodesta 2020 asti.
Lue lisää kirjoittajasta